安吉县2011年疾病预防控制和公共卫生应急工作意见
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是国家深化医药卫生体制改革的关键之年。2011年全县疾病预防控制和公共卫生应急工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，坚持以人为本，以科学发展观为指导，适应我县经济社会发展形势和人民群众需求，全面落实国家基本和重大公共卫生服务疾病预防控制及公共卫生应急项目，加强疾病预防控制和公共卫生应急内涵建设，提高监测预警、应急处置、科学管理和可持续发展等综合能力，促进疾病预防控制和公共卫生应急事业又好又快发展。
一、完成医改任务，提高均等水平
实施公共卫生服务项目，促进基本和重大公共卫生服务均等化是增进居民健康，实现卫生公平的重大举措。要进一步健全疾控机构与基层医疗卫生机构之间的“无缝隙”合作机制，将医改任务中基本和重大公共卫生服务疾病预防控制及公共卫生应急项目分解细化，将责任落实到科室、个人；要重点强化重大疾病和危害因素控制、慢性非传染性疾病和重性精神疾病患者管理、流动人口疾病防控等工作，不断提高均等化服务水平。
二、完善体系建设，落实保障措施
认真贯彻落实国家《关于进一步加强疾病预防控制体系建设的指导意见》，结合医改目标任务、基层公共卫生和医疗机构实行绩效工资等契机，进一步完善县疾控中心、乡镇社区卫生服务中心、村卫生服务站三级疾病预防控制体系建设；县级医疗机构要根据规模和现实工作量配备到位疾病预防控制专职人员；县疾控中心要进一步理顺科室设置和职能定位，正确把握疾病预防控制事业发展方向，充分履行规划、指导、培训、督查和实验室质控等职能，发挥疾病预防控制和公共卫生应急技术指导中心的作用。
三、强化能力支撑，促进持续发展
1.加强人才队伍建设
县疾控中心要制订疾病预防控制人才培养规划和计划，采取公开招聘、高校进修和上挂锻炼等形式来提高疾病预防控制专业人员的整体素质及综合能力，要完善疾控机构、医疗机构和社区卫生服务机构专业人员的持续培训和继续教育机制，通过考核、奖惩等措施来营造有利于优秀人才脱颖而出的竞争氛围，打造疾病预防控制服务精干团队，要培养具有一定影响力的专家型人才。
2.加强实验室能力建设
县疾控中心要按照国家《实验室建设指导意见》和省卫生厅关于各级实验室检测能力分级要求，加强实验室管理和质量提升，逐步增加检测范围和检测项目，保持区域内多系统间的检测优势。
3.加强科研能力建设
开展应用型科学研究是基层提高疾病预防控制水平，提高疾病预防控制工作绩效的重要手段，县疾控中心，县级医疗卫生机构要积极争取科研立项，组建科研团队，科学规范开展科研。
4.加强发现能力建设
要切实提高对监测、检测和发现报告重要性的认识，加强医疗机构在传染病发现、诊断、院内处置、慢病、伤害和死因监测等疾病预防控制工作中的作用，通过培训、演练、督查和考核等方式来增强医疗机构监测的敏感性和检测的准确性，要充分发挥“PCR检测”的作用，掌握辖区内重大疾病的发病情况和变化趋势；要继续指导教育部门开展“晨检网络报告系统”，争取发现的主动权。
5.加强应急处置能力建设
要总结提炼疫情处置的经验和教训，全面提高应急处置能力，要提高疾控中心专业人员流行病学调查、现场处置、采样检测、总结评估能力，要加强对专业人员流行病学调查知识和技能的培养；要注重提高医疗机构和社区卫生服务机构疾病预防控制专业人员的应急处置能力，以保障大规模疫情情况下应急处置能分级分层及时规范开展。
6.加强现代科学管理能力建设
疾病预防控制和公共卫生应急工作涉及面广、专业性强，各单位要通过各种方式提高中层以上干部的现代管理水平和能力，要强化组织协调能力，主动同宣传、教育、农业、公安、药监、交通等部门和各级政府组织进行有效沟通。
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